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修訂出臺新《管理辦法》的背景和過程-濟南歷下代理記賬

《中華人民共和國會計法》規定，不具備設置會計機構或者會計人員的單位，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。為規范代理記賬業務，財政部1994年印發了《代理記賬管理暫行辦法》（〔94〕財會字第24號），2005年對其修訂后印發了財政部第27號令，即原《辦法》，明確了從事代理記賬業務的條件、代理記賬資格的申請要求和程序、代理記賬業務委托雙方的權利和義務，以及對代理記賬機構的監管要求。經過20年發展，全國代理記賬機構達1萬多家，從業人員近10萬人，業務收入近百億元，形成了一支新興的會計服務力量。代理記賬行業的發展，一定程度上緩解了部分企業會計人員短缺的矛盾，規范了會計基礎工作，提升了我國企業特別是小微企業的會計信息質量，在維護經濟社會穩定和市場經濟秩序等方面發揮了積極作用。

隨著我國改革的不斷深入和代理記賬行業的發展壯大，特別是黨的十八屆三中全會后，國務院加快推進行政審批制度和商事制度等一系列改革，要求我們進一步改進代理記賬資格管理和代理記賬行業監管。2014年8月以來，財政部聯合相關部門先后赴廣東、上海、北京等地開展調研，聽取代理記賬機構、小企業以及地方財政、稅務、工商等監管部門對原《辦法》的意見。2015年6月，財政部印發了《代理記賬管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。根據反饋的意見修改后形成《代理記賬管理辦法（修訂草案）》。2015年9月，財政部組織有關專家集中研究討論《代理記賬管理辦法（修訂草案）》，會后根據專家意見對修訂草案予以完善，報財政部部務會議審議通過后，最終形成新《管理辦法》。2016年2月17日，新《管理辦法》以財政部令第80號正式發布。

濟南歷下代理記賬

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