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從“硬骨頭”到“真實(shí)惠” 營(yíng)改增減稅降負(fù)效應(yīng)顯現(xiàn)

2016年5月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。這四大行業(yè)因戶數(shù)眾多、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富、利益調(diào)整復(fù)雜，被稱為“營(yíng)改增”中最為難啃的“硬骨頭”。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，廣東省納入營(yíng)改增試點(diǎn)的納稅人281.2萬(wàn)戶，其中四大行業(yè)“營(yíng)改增”之前所征收的營(yíng)業(yè)稅，約占營(yíng)業(yè)稅總收入額近八成，涉及納稅人177.73萬(wàn)戶，納稅人的總數(shù)約占全國(guó)試點(diǎn)納稅人總數(shù)的16%。

　　據(jù)了解，實(shí)施半年來(lái)，隨著稅制轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過(guò)渡和落地生效，營(yíng)改增在廣東經(jīng)歷了從“硬骨頭”到“真實(shí)惠”的轉(zhuǎn)變，稅制改革帶來(lái)的紅利正逐步得到釋放。

　　稅制平穩(wěn)過(guò)渡 改革步入軌道

　　在全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)涉及的四大行業(yè)中，金融業(yè)由于其子行業(yè)業(yè)務(wù)種類眾多、核算復(fù)雜，被視為此次營(yíng)改增中的一大難點(diǎn)。

　　廣東省珠江人壽公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人廖方和表示，在營(yíng)改增前夕曾擔(dān)心由于金融保險(xiǎn)業(yè)的復(fù)雜性和特殊性，營(yíng)改增后企業(yè)管理流程、財(cái)務(wù)流程均需作出改變，企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)。

　　“在營(yíng)改增過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)給予公司眾多幫助，包括整體統(tǒng)籌和持續(xù)追蹤公司的稅改進(jìn)度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和電話解答等多種方式回復(fù)企業(yè)涉稅問(wèn)題，輔導(dǎo)公司銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票申購(gòu)開(kāi)具、進(jìn)項(xiàng)發(fā)票校驗(yàn)抵扣、增值稅稅務(wù)申報(bào)等具體涉稅工作的逐一落地。”廖方和慶幸地說(shuō)，公司目前已經(jīng)順利完成“營(yíng)改增”對(duì)公司相關(guān)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)流程的流程改造，特別是安全、高效實(shí)現(xiàn)跟營(yíng)改增相關(guān)的多個(gè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的改造升級(jí)。

　　中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司是另一家營(yíng)改增金融行業(yè)企業(yè)代表。財(cái)務(wù)部總經(jīng)理羅冰介紹，隨著營(yíng)改增的推進(jìn)，政策的穩(wěn)定，公司通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格發(fā)票把關(guān)，在規(guī)范自身內(nèi)控機(jī)制的同時(shí)，已經(jīng)初步享受到了營(yíng)改增政策。

　　“營(yíng)改增在促進(jìn)稅制完善的同時(shí)，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部改革和管理，有利于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算和對(duì)稅法的理解，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的稅法遵從度。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授楊衛(wèi)華指出，營(yíng)改增在促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理的同時(shí)，也促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理，提高了征管效率，倒逼了財(cái)政管理體系的進(jìn)一步改革，從而調(diào)動(dòng)中央和地方的兩個(gè)積極性。

　　初顯減負(fù)效應(yīng) 百姓享受實(shí)惠

　　從廣東省國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，營(yíng)改增全面實(shí)施近半年，廣東省已全面實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)下降的目標(biāo)。2016年1—8月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅421.45億元，其中四大行業(yè)凈減稅59.12億元，原增值稅納稅人也由于增加*扣而廣泛享受改革紅利實(shí)現(xiàn)凈減稅165.96億元。

　　楊衛(wèi)華指出，營(yíng)改增是我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的重要措施，通過(guò)減少重復(fù)征稅，促進(jìn)了稅收公平，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化。而稅負(fù)的下降則直接增加了企業(yè)的流動(dòng)資金，給企業(yè)更多的發(fā)展后勁，也有利于促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，改革有利于各類企業(yè)在公平的稅收環(huán)境下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。

　　與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)，是本次納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍戶數(shù)最多也是受惠面最廣的行業(yè)。占生活服務(wù)業(yè)戶數(shù)近九成的小規(guī)模納稅人，因稅率從營(yíng)業(yè)稅時(shí)期的5%降至3%，稅負(fù)水平得到大幅度下降，有效降低小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。一般納稅人由于大量可抵扣進(jìn)項(xiàng)的增加，下降幅度更加明顯，遠(yuǎn)低于營(yíng)業(yè)稅時(shí)期的稅負(fù)水平。

　　坐落于廣州沙面島的白天鵝賓館，自1983年開(kāi)業(yè)，是廣東乃至全國(guó)最為“老牌”的五星級(jí)酒店之一。借助營(yíng)改增帶來(lái)的減稅契機(jī)，“老酒店”迎來(lái)了“新春天”。白天鵝賓館的財(cái)務(wù)總監(jiān)張?jiān)曝S表示，本次營(yíng)改增以來(lái)，該酒店無(wú)論是住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)，還是其他生活服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃等方面都有不同程度的稅負(fù)水平下降。其中下降幅度最大的是住宿業(yè)和餐飲業(yè)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本大大降低，流動(dòng)資金得到有效緩解，營(yíng)改增帶來(lái)了切切實(shí)實(shí)的紅利。

　　在廣東省珠海市，珠海度假村酒店財(cái)務(wù)經(jīng)理表示，該酒店今年分拆了洗滌業(yè)務(wù)、婚慶策劃、家政業(yè)務(wù)，分別成立了3家子公司，除了向酒店提供服務(wù)外，也用于對(duì)外拓展專項(xiàng)市場(chǎng)，有利于酒店的多元化發(fā)展。因營(yíng)改增解決了重復(fù)征稅，上述業(yè)務(wù)的調(diào)整并未導(dǎo)致額外的稅收。

　　提振升級(jí)信心 企業(yè)增添活力

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，稅負(fù)改革尤其凸顯了其調(diào)節(jié)社會(huì)資源配置、宏觀引領(lǐng)的導(dǎo)向性作用。對(duì)于市場(chǎng)主體的企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)降稅，可在短期內(nèi)降低經(jīng)營(yíng)成本，刺激企業(yè)購(gòu)買(mǎi)應(yīng)稅服務(wù)、購(gòu)置和改善不動(dòng)產(chǎn)、擴(kuò)大投入，為主動(dòng)擁抱創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“松綁”，“輕裝上陣”贏得發(fā)展“大空間”。

　　廣東順德碧桂園集團(tuán)的常務(wù)副總趙善偉談起此次營(yíng)改增非常振奮，這次營(yíng)改增試點(diǎn)允許企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額在2年內(nèi)分期抵扣，對(duì)企業(yè)而言也是一項(xiàng)重大利好，對(duì)于老舊的辦公樓，也可以計(jì)劃翻新裝修，在提升企業(yè)形象的同時(shí)，又能比預(yù)算多抵扣稅款好幾十萬(wàn)，給企業(yè)帶來(lái)“真金白銀”的實(shí)惠，國(guó)家把改革的紅利大禮包真正派給了企業(yè)。

　　珠海興業(yè)綠色建筑科技有限公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張龍才談及營(yíng)改增對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響時(shí)表示，公司將利用減下來(lái)的稅款加大產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能、光伏建筑一體化和綠色建筑技術(shù)的研發(fā)，迎來(lái)企業(yè)發(fā)展的春天。

　　“營(yíng)改增帶來(lái)的稅負(fù)下降有利于營(yíng)造良好的經(jīng)商環(huán)境，進(jìn)一步助力我公司推動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)、謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”嶺南園林股份有限公司是東莞市的生態(tài)園林龍頭企業(yè)，財(cái)務(wù)總監(jiān)杜麗燕介紹，營(yíng)改增后，該公司5—9月建筑服務(wù)稅負(fù)下降0.9%，養(yǎng)護(hù)服務(wù)稅負(fù)下降1.45%，共節(jié)省稅額43.05萬(wàn)元，稅負(fù)水平的下降讓公司實(shí)現(xiàn)“深耕生態(tài)環(huán)境主業(yè)，大力布局新產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)更有信心。

　　“營(yíng)改增后，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)*扣增加明顯。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)創(chuàng)新、提高效率，營(yíng)改增使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。同時(shí)，增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣及退稅機(jī)制，納稅人的出口退稅，增強(qiáng)了我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。”楊衛(wèi)華表示。

　　釋放改革效應(yīng) 經(jīng)濟(jì)迎來(lái)良機(jī)

　　除了對(duì)金融、建筑、房地產(chǎn)、生活服務(wù)四大行業(yè)產(chǎn)生積極的影響外，擴(kuò)大*扣范圍是此次全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的另一大亮點(diǎn)。允許*扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

　　國(guó)產(chǎn)智能通訊設(shè)備巨頭廣東歐珀移動(dòng)通信有限公司近幾個(gè)月來(lái)正積極利用營(yíng)改增政策紅利調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。營(yíng)改增的減負(fù)紅利，為歐珀公司加快廠房和設(shè)備建設(shè)注入了動(dòng)力，進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能。2016年上半年，歐珀公司市場(chǎng)份額增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中R9上市不到4個(gè)月的時(shí)間里賣(mài)出超過(guò)900萬(wàn)臺(tái)的成績(jī)讓人刮目相看。該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)羅福泰指出，今年?duì)I改增過(guò)程中，該公司作為原增值稅納稅人也從新政策中獲利，其即將投入的45億投資將會(huì)帶來(lái)租金、勞務(wù)、建筑方面的*扣，總數(shù)達(dá)到約3.7億，可以說(shuō)為其發(fā)展極大地增翼添力。

　　在推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)后，廣東第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了進(jìn)一步加快。2016年二季度，廣東省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10291億元，比一季度增長(zhǎng)12.29%，其中新納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍的房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，分別增長(zhǎng)28.43%和18.54%，增幅明顯。

　　據(jù)廣東省國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5—8月廣東國(guó)稅新增稅務(wù)登記23.42萬(wàn)戶，月均凈增5.86萬(wàn)戶，月均增幅提升70.59%。稅務(wù)登記戶數(shù)增減變化的鮮明對(duì)比和凈增戶數(shù)的快速增長(zhǎng)，彰顯結(jié)構(gòu)性減稅政策特別是“營(yíng)改增”的積極作用不斷發(fā)揮，微觀經(jīng)濟(jì)保持一定的活躍度。(來(lái)源：南方日?qǐng)?bào))