12月9日召開的中共中央政治局會議已明確提出,2017年要大力振興實體經(jīng)濟,培育壯大新動能。“振興實體經(jīng)濟”乃近5年政治局會議中首次出現(xiàn),是對實體經(jīng)濟重視的實質(zhì)性提升。國務(wù)院總理李克強此前也明確表示,明年要按照政府過緊日子、更多為企業(yè)發(fā)展減負(fù)的要求,繼續(xù)大力實施減稅降費政策。
實體經(jīng)濟難做
14日,娃哈哈集團董事長宗慶后在2017網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會上表示,當(dāng)前做實體經(jīng)濟太難、投資成本高,國家應(yīng)繼續(xù)落實積極的財政政策,降低企業(yè)稅費。
宗慶后表示,當(dāng)前做實體經(jīng)濟稅費比較高、利潤率很低,導(dǎo)致一些企業(yè)生存不下去,很多人不愿意干實體經(jīng)濟。在降低稅費改革的方面,就他個人的感受來說,今年的費跟去年的費相比沒有任何下降。而且有的費還增加了,特別是環(huán)保費增加太多。
對于成本問題,宗慶后認(rèn)為,企業(yè)投資成本太高,現(xiàn)在工業(yè)用地也需要幾十萬、上百萬一畝,這么大的投資成本誰敢投?用水電氣、建設(shè)工廠都需要高額的費用,審批的不少環(huán)節(jié)還需要花不少錢。面對如此高的投資成本,如果企業(yè)對盈利又沒把握,誰還敢貿(mào)然投資?
宗慶后表示,實體經(jīng)濟對國家貢獻很大,現(xiàn)在應(yīng)該休養(yǎng)生息一段時間,要少收點稅、取消點費。“一個國家沒有實體經(jīng)濟,國家想要富強,我想不可能。”
同樣,伊利董事長潘剛撰文表示當(dāng)前實體經(jīng)濟企業(yè)的經(jīng)營難度不小。其中的原因,包括受經(jīng)濟環(huán)境下行影響,國內(nèi)的有效供給跟不上需求發(fā)展,許多行業(yè)包括傳統(tǒng)制造業(yè)甚至部分新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致利潤率下降,以及包括原材料、勞動力等企業(yè)綜合經(jīng)營成本大幅上升。
警惕資金“脫實入虛”
近年來由于出口疲軟、投資邊際效益下降,以及部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,實體經(jīng)濟投資回報率下降,造成資金“脫實向虛”。
潘剛認(rèn)為,部分市場資金“脫實向虛”,通過資本運作擾亂了實體經(jīng)濟信心,甚至其正在成為資本游戲的平臺,這嚴(yán)重干擾了實體企業(yè)的健康發(fā)展。
格力電器董事長兼總裁董明珠日前在中國企業(yè)領(lǐng)袖年會上稱,中國的發(fā)展離不開實體經(jīng)濟,僅僅用金融杠桿來搞發(fā)展,對中國來講是災(zāi)難性的。她12日在央視財經(jīng)論壇上又怒斥“野蠻人”敲門,“實體經(jīng)濟的發(fā)展,是要有資本來支撐的,而現(xiàn)在很多人用經(jīng)濟杠桿來發(fā)財,那是對實體經(jīng)濟的犯罪。”
華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席鄭永年的觀點與董明珠不謀而合:“如果政府把經(jīng)濟發(fā)展的重心置于金融業(yè)而輕視實體經(jīng)濟,從長遠看結(jié)果會是災(zāi)難性的。”
有評論認(rèn)為,相較于此前政治局會議提到的“引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域”,此次對實體經(jīng)濟的重視實質(zhì)性提升,面對資金“脫實向虛”的現(xiàn)實,更是當(dāng)頭棒喝。
金融應(yīng)為實體經(jīng)濟服務(wù)
中國人民大學(xué)教授李義平認(rèn)為,重視發(fā)展實體經(jīng)濟,夯實國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),需要處理好發(fā)展實體經(jīng)濟與發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)之間的關(guān)系。如果不顧客觀條件盲目發(fā)展服務(wù)業(yè),就會導(dǎo)致經(jīng)濟空心化,造成長期增長乏力、經(jīng)濟發(fā)展停滯。
具體而言,脫離實體經(jīng)濟的金融業(yè)會成為空中樓閣,過度金融化會產(chǎn)生很多負(fù)面影響,包括與實體經(jīng)濟爭奪資源、房地產(chǎn)成金融產(chǎn)品吸納資源進而推高制造業(yè)成本,以及助長投機心理,惡化市場環(huán)境。
然而,金融業(yè)對實體經(jīng)濟的發(fā)展并非一無是處。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋表示,金融業(yè)可以服務(wù)實體經(jīng)濟,需要鼓勵多種形式的金融創(chuàng)新,讓老百姓有更多穩(wěn)定的投資渠道,引導(dǎo)資金更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。
關(guān)于振興實體經(jīng)濟,潘剛提出兩個“期待”。第一,期待國家出臺振興實體經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃。進一步深化財政、金融體制改革,加大對實體經(jīng)濟的財政和金融支持力度;第二,期待有關(guān)部門構(gòu)建實體與虛擬經(jīng)濟之間良性互動的機制。要防止資本過度流向虛擬經(jīng)濟,鼓勵金融創(chuàng)新,構(gòu)建多層次金融體系,滿足不同發(fā)展階段的實體經(jīng)濟的資金需求。
明年將進一步減稅降費
國務(wù)院總理李克強在11月29日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上表示,明年要按照政府過緊日子、更多為企業(yè)發(fā)展減負(fù)的要求,繼續(xù)大力實施減稅降費政策,激發(fā)活力、培育稅基,為促發(fā)展、保民生提供支撐。
中國銀行國際金融研究所《中國經(jīng)濟金融展望報告》中也指出,要持續(xù)推進減稅降費,促進經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。2017年,盡管營改增等政策性減收因素仍將在一定程度上影響財政增收,但減稅降費仍是積極財政政策的應(yīng)有之義。
記者從國務(wù)院辦公廳信息公開辦了解到,今年以來,國務(wù)院推出更大規(guī)模的減稅降費舉措,包括全面實施營改增,清理規(guī)范涉企收費,降低工商業(yè)電價等措施,減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元,激發(fā)了市場主體的更大活力。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),從2月1日起,國務(wù)院清理規(guī)范一批政府性基金收費項目,每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元。4月28日,財政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布通知,規(guī)定自5月1日起,將現(xiàn)行對小微企業(yè)免征的18項行政事業(yè)性收費的免征范圍擴大到所有企業(yè)和個人。
8月22日,國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》,明確提出通過一系列措施降低企業(yè)人工成本。初步測算,各項措施綜合減負(fù)效應(yīng)在1500億元左右,為企業(yè)“減負(fù)”和“松綁”起到了積極作用。
中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希此前接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,政府在企業(yè)降成本中承擔(dān)著重要的角色與作用,需要從宏觀角度為企業(yè)創(chuàng)造健康運行的良性環(huán)境與合理機制,根除加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的一些明顯不合理制度,不斷優(yōu)化市場環(huán)境。(來源:第一財經(jīng)日報)
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