面對雄安新區“千年大計”，河北正在多方準備，力求抓住這一歷史機遇。
而其中一個關鍵點，就是承擔北京非核心功能的疏解，以及由此轉移來的部分人口。
據河北日報最新公布的、河北省委理論學習中心組學習會中透露的信息：不是河北自己的人口在那里聚集膨脹，而是圍繞承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，主要是轉移已在北京或者即將到北京的這部分人口。
這進一步明確了雄安新區未來的定位，也由此帶來了該地區未來人口增長的想象空間。
據了解，摩根士丹利曾發布報告指出，預計未來10到20年間，雄安新區人口將達到340萬至670萬，總投資可達到1.2萬億至2.4萬億元。而長江證券最新發布的報告則指出，雄安新區總投資將達4.5萬億，人口或達600萬。
目前，雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，該地人口僅百余萬人。這意味著，隨著雄安新區建設的不斷推進，當地有望迎來數百萬人口增長。
承接在京和即將到京部分人口
據了解，雄安新區與北京首都副中心，未來分別承擔的是北京非核心功能的一些疏解。其中雄安新區承擔的主要是中央單位的一些功能，而北京首都副中心主要承接北京一些行政功能的疏解。
在4月8日召開的河北省委理論學習中心組學習會中，河北省委書記、省人大常委會主任趙克志指出，雄安新區要把承接好北京非首都功能疏解作為首要任務，建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。
該地區要堅持“以業興城、產城融合”，打造獨具特色的新產業體系，塑造發展新動能。要以推進供給側結構性改革為主線，把創新驅動發展作為根本動力，承接好京津轉移產業，甄選好戰略性新興產業，改造好新區既有產業，帶動河北產業提質增效升級。
產業的發展，必將帶來人口的增長。上述會議透露出的信息是，該地區將圍繞承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，以及承接已在北京或者即將到北京的這部分人口。
首都經貿大學中國都市郊區發展研究中心首席研究員張強認為，一些產業轉移到雄安新區，需要一定的建設成本。“轉移可能有多種形式，比如未來人口遷移更多的還是以市場經濟的方式，不一定是以行政手段為主。”
不過，盡管一些行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校和科研機構面臨搬遷的可能，但是全部搬遷的可能性較小。
此外，中國社科院城市所研究員牛鳳瑞認為，很多央企是可以搬走，但是不一定搬到雄安。“北京制造業人數近百萬，這些行業最有可能搬走，但是很多產業如食品加工，一旦搬走會導致一定的供應問題，所以可能只是部分搬走。”
21世紀經濟報道獲悉，目前在北京從事批發零售業的人員有約70多萬，大學在校生有100多萬，軟件業有60多萬從業人員，金融業和科研行業分別有接近40萬和60萬從業人員。
大城市？特大城市？
隨著人口的增加，雄安新區會成為特大城市嗎？
2014年11月，中國國務院發布《關于調整城市規模劃分標準的通知》，其中規定城區常住人口100萬至500萬為大城市，城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。
對此，機構和專家的看法不一。
“我個人估計，至少在近年暫時不會形成一個特大城市。” 4月10日，張強在分析雄安新區人口時說。
根據雄安新區的規劃，該區域起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。
牛鳳瑞認為，雄安新區10年內能做到200萬-300萬人口規模就不錯了。“人口不是想聚就可以聚的，比如醫院，是有了人口才建醫院，而不是建了醫院來聚集人口。”
北京大學的首都發展研究院院長李國平也指出，目前雄安新區的人口規模規劃多大有爭議。“該地不應太大，比如200萬-300萬人則差不多了。因為是承接北京的非核心功能，并不會人為地做得太大。”
21世紀經濟報道獲悉，北京的核心功能是指政治中心、文化中心、科技中心和國際交往中心。這些以外的功能，為非核心功能。不過，很多看起來是非核心功能的領域，其實也有核心功能。
比如像北大、清華等，本身也承擔了一些尖端科技任務。另外一些醫院，其實也在進行一些高端的醫學研究。
李國平指出，疏解非首都功能，并不是說北京就不發展了，畢竟現在北京人均GDP（地區生產總值）是1.7萬美元，不到東京的1/4，紐約的1/5。
京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長、中國工程院院士鄔賀銓近期也指出，雄安新區的三個縣加起來大概130萬人口，未來雄安新區承接非首都功能的遷移，加上創新創業的進來，可能將來發展到兩三百萬人口。
北京大學秘書長、發展規劃部部長楊開忠近期接受媒體采訪時也指出，從京津冀城鎮體系完善優化來看，京津冀協同發展需要建設100萬至500萬人口的大城市。無疑，雄安新區城市人口規模應該在100萬以上。估計在300萬-500萬左右。
不過，也有機構更為樂觀，比如長江證券測算雄安新區建設完成后的人口聚集規模，認為假設雄安新區經20年建設完成后，人口密度將達到3000人/平方公里，以遠期控制區面積2000 平方公里計，雄安新區總人口規模預計可達600 萬人。
根據記者了解，雄安新區屬于保定行政區劃范圍內，兩地主城區幾乎相連，保定也規劃了主城區人口達到特大城市目標（500萬人以上）。一旦雄安新區人口也達到500萬人以上，意味著整個保定區域將產生超大城市。（來源：21世紀經濟報道）
