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個(gè)稅改革要提高扣除額和增加抵扣雙行才能維護(hù)公平

近日，媒體報(bào)道民進(jìn)中央擬在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議上提交《關(guān)于提高勞務(wù)所得稅起征點(diǎn)的提案》（以下簡(jiǎn)稱“《提案》”）。

　　《提案》指出，我國(guó)勞務(wù)所得稅自1980年實(shí)施800元的起征點(diǎn)以來(lái)，長(zhǎng)達(dá)36年沒有進(jìn)行調(diào)整。這一政策已與制定該稅種的初衷背離，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平不適應(yīng)，與我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和收入分配制度改革的要求嚴(yán)重不符，已成為抑制勞動(dòng)者包括科研人員積極性的重要障礙之一。

　　從1980年至今，《個(gè)人所得稅法》已進(jìn)行了六次修訂?！肮べY、薪金”的個(gè)稅費(fèi)用扣除額1980年為800元，2011年9月1日起調(diào)至3500元；而勞務(wù)報(bào)酬所得稅800元費(fèi)用扣除額至今已36年未變。

　　勞務(wù)所得稅自1980年實(shí)施800元的起征點(diǎn)以來(lái)，已經(jīng)有長(zhǎng)達(dá)36年未進(jìn)行調(diào)整。

　　勞務(wù)所得稅的費(fèi)用扣除額能夠簡(jiǎn)單提嗎？

　　就現(xiàn)在實(shí)際情況來(lái)看，提高資本所得的稅負(fù)，把勞動(dòng)所的降低下來(lái)，勞務(wù)報(bào)酬很突出的問題，智力的勞務(wù)和一般勞動(dòng)的費(fèi)用扣除額是不合適的。

　　現(xiàn)在個(gè)人所得稅的改革趨勢(shì)是逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。勞務(wù)報(bào)酬、工資薪金、稿酬等經(jīng)常性、連續(xù)性的勞動(dòng)所得極有可能會(huì)合并為綜合收入。

　　這樣的話簡(jiǎn)單再提高勞務(wù)所得費(fèi)用扣除額已經(jīng)沒有意義。

　　未來(lái)個(gè)人所得稅的改革是按照“基本扣除+專項(xiàng)抵扣的”的方向來(lái)。但是從另一個(gè)方向來(lái)說(shuō)，3500元的費(fèi)用扣除額已然太低，提高是勢(shì)在必行。

　　費(fèi)用扣除額的高低廣受關(guān)注，特別是一刀切的基本扣除，一定要在北上廣深、東部、中西部群體收入中尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

　　費(fèi)用扣除額雖然要提高，但是不能太高，太低造成中西部工薪階層的壓力，太高容易給高收入群體減輕稅負(fù)。

　　所以增加扣除其實(shí)是對(duì)于東部和北上廣深地區(qū)的工薪階層一種良好的做法，無(wú)論是房貸利息，還是贍養(yǎng)老人亦或是子女教育的支出等價(jià)抵扣，都能夠減輕以上地區(qū)工薪階層的壓力。

　　另外個(gè)稅應(yīng)該增加專項(xiàng)抵扣的是打工地區(qū)的租房支出?，F(xiàn)在北上廣深房?jī)r(jià)居高不下，若是增加租房支出的抵扣既可以減輕城市打工者的支出壓力，還能吸引人才。

　　這樣在提高基本扣除的標(biāo)準(zhǔn)增加專項(xiàng)扣除，對(duì)現(xiàn)在東西部經(jīng)濟(jì)、東西部收入差別下的一種比較好的選擇。

　　其實(shí)無(wú)論是提高基本扣除還是增加專項(xiàng)扣除，對(duì)于一般工薪基層都是一種減稅的措施。

　　個(gè)稅改革從十八屆三中全會(huì)已經(jīng)談到2017年，綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度也已經(jīng)談了十余年。

　　或許在2017年有所突破？突破之后大家是希望還是失望？（ 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)）