明察暗訪 與納稅人零距離體驗春風“冷暖”
“今天請大家來，一是了解稅務機關的便民辦稅措施你們是否感受到了？二是想聽聽大家對稅務機關進一步改進工作的意見建議。請大家暢所欲言。”在第七督查組召開的第一場納稅人座談會上，組長程大群直奔主題。
每次納稅人座談會，督查組都只邀請納稅人代表參加，稅務人員一律回避，以減輕納稅人壓力，鼓勵大家抹開面子講真話，放開膽子講實話。
“辦稅不用國地稅兩頭跑，到一個窗口就能辦理兩家業務”“通過手機辦稅APP，動動手指就能完成發票代開，再也不用帶著好幾份代開資料到辦稅服務廳等上小半天時間”“遇到政策方面的疑難，可以撥打12366熱線咨詢，也可以邀請稅務人員到企業開‘私教’課”……納稅人紛紛談起了辦稅的新體驗。
聽意見只是第一步。座談會結束后，督查組還要通過暗訪辦稅服務廳、走訪企業等方式，確認信息的準確性。暗訪時不通知當地稅務機關、不準當地稅務干部陪同，采取與辦稅人員聊天、詢問等形式，了解納稅人對辦理涉稅業務的意見；咨詢業務辦理問題，了解前臺稅務人員對相關政策內容的掌握程度；跟隨納稅人辦理涉稅業務，觀察辦理業務時間、辦稅服務廳自助辦稅設備的設置使用、辦稅引導等情況。
了解到山西省國稅局、地稅局正在力推稅務網上服務平臺，督查組到恒大地產集團太原有限公司走訪時，特意向主管會計黃鵬核實，詢問他的辦稅體驗。黃鵬介紹，有了這個平臺，辦理網上申報，不用再分別登錄國稅、地稅網上報稅平臺申報繳納增值稅、教育費附加、城建稅等，“國地稅業務一網通辦，原本申報一戶企業要花1個多小時，現在20分鐘就辦完了”。
“線下”走訪、暗訪的同時，督查組還安排了“線上”抽查。
“殘疾人搞個體經營能免稅么？”“小規模納稅人轉讓自建的不動產該怎么繳納增值稅？”“營改增后建筑項目城建稅及教育費附加在何地繳納？”督查人員拋給各地12366熱線的問題，一一得到了及時準確的解答。
記者在督查中發現，隨著“便民辦稅春風行動”在全國范圍內持續開展，便民的種子已在辦稅的各個環節生根發芽。
問題導向 看稅務局實打實除辦稅“痛點”“難點”
督查中，記者了解到，在廣西南寧，買房子排長隊繳稅是困擾納稅人的一個難題。為此，2016年起，廣西壯族自治區地稅局在南寧、柳州推廣應用了“互聯網+個人住房納稅交易申報”系統，通過與住房建設、國土資源部門專線聯網，共享房產交易數據、個人房產登記數據，并根據房產登記信息及以往的納稅申報信息自動判斷納稅人應享受的優惠政策，評估計稅價格、自動計算稅款。
受益于這一系統，納稅人周女士用手機登錄后，錄入身份證號和合同編號，不到一分鐘，就完成了在線申報支付契稅5142.86元的操作。
戴爾（中國）有限公司每月需要5萬多份發票，每次領發票，財務人員晉女士都很“頭疼”：“要事先提出申請才能去稅務局領取。因為量大，每次都得找司機和專車，還要請年輕力壯的男同事幫忙搬運，費時又費力。”
為此，廈門市國稅局推出了稅控發票領用網上申請和配送服務。納稅人只需動動鼠標，足不出戶就能將發票拿到手。自推出發票領用網上申請以來，截至今年1月底，廈門市已有43425戶次的納稅人網上申領各類發票1148.41萬份。
“堅持問題導向，挖掘可復制、可推廣的亮點經驗，發現真正需要整改的問題，是督查組的責任所在。”第六督查組組長陳波表示。事實上，創新舉措，優化服務，解決納稅人“痛點”“難點”問題，也是各級稅務機關努力的方向。
在浙江，針對“走出去”企業不熟悉國外稅收政策、外資企業在我國辦稅有障礙的實際問題，浙江省國稅局、地稅局在義烏市聯合設立了全國首個國際稅收服務點，為在義烏的1.5萬余家外商常駐代表機構提供便利服務，為數百萬浙商“走出去”保駕護航。
為解決納稅人辦稅“來回跑”“兩頭跑”的難題，山東省國稅局、地稅局在全國率先推行了國地稅業務全省通辦，在全省范圍內實現了7大類40項國稅業務、5大類29項地稅業務“跨區域、跨部門”通辦。
全面推開營改增試點以來，針對如何開票和報稅等納稅人關心的熱點問題，稅務機關分行業開展了專門培訓，推行初期短短兩個月的時間，稅務部門就組建了6500多個輔導隊，有針對性地開展培訓2130多萬戶次，實現了營改增納稅人戶均培訓兩次以上。
正是因為各級稅務部門提供的“有溫度”的服務，大連瓦房店市人大常委、長信集團董事長肖淑芳才會向督查組感慨：“早年稅務人員上門催繳稅、搞檢查的多，現在上門問需求、搞服務的多了。營改增減稅降負，再加上越來越好的營商環境，讓我們干事創業想停都停不下來。”
傾聽呼聲 促稅務局出新招回應納稅人期盼
每一次座談、走訪、暗訪，納稅人的呼聲都會被一一記錄下來，列入督查組的備忘錄。
“網報平臺在申報高峰期較為擁堵，很容易發生數據丟失，能否改進一下？”
“納稅信用級別評定結果的運用范圍能否更廣一些？”
“網上辦稅項目能不能更多一點？”
“外省手機辦稅的先進理念能不能多借鑒一點？”
備忘錄里，納稅人的呼聲涵蓋方方面面。人民有所呼，改革有所應。
“這一條條記錄，都是真督實查得來的，飽含了納稅人對稅收工作的期待，我們一定會認真梳理并向總局匯報，爭取出臺更多便民措施，讓老百姓的獲得感更強。”第二督查組組長翟翔說。
記者在督查中注意到，各地稅務部門已經按照稅務總局2017年春風行動再加力的要求，以納稅人需求為導向，推出了不少因地制宜的便民新招，做到規定動作不走樣，自選動作有特色，讓便民辦稅春風更清新、更持久。
上海市國稅局、地稅局提出了春風行動“上海實施方案”，新增了推廣出口退（免）稅無紙化管理試點、提供發票“網上辦理+就近取票”服務和提升行政許可管理水平3項“自選動作”。
貴州省國稅局、地稅局共同建立了委托代征稅款、委托代開發票的服務機制，納稅人可到郵政網點開具增值稅普通發票并辦理繳納稅款業務。到2017年底，貴州省將有500余個郵政網點同步開展業務，實現全省市、縣（區）全覆蓋。
廣西壯族自治區國稅局提出“便利辦稅提速計劃”，明確實名信息線上采集、網銀繳稅、自助代開普通發票等77項升級功能。
海南省國稅局、地稅局聯合印發了《海南省房地產項目稅收一體化管理指引》，以推進部門信息共享減少信息重復錄入及復核時間，縮短納稅人辦稅時間。
為者常成，行者常至。有各級稅務部門的硬招實招，有廣大稅務干部的實干苦干，未來，就像納稅人向督查組所反映的：“改革的紅包我們領到了，稅務機關的努力我們感受到了，對于未來，我們更加充滿信心。”（來源：國家稅務總局）
